[대전인터넷신문=세종/최대열 기자] 2025년 세종의 순수토지 거래량이 전년 대비 14.0% 감소하면서, 개발과 투자 중심의 토지 시장이 사실상 멈춰 섰다는 분석이 제기되고 있다.

2025년 세종의 순수토지 거래량이 전년 대비 14.0% 감소하면서, 개발과 투자 중심의 토지 시장이 사실상 멈춰 섰다는 분석이 제기되고 있다. 사진은 보도기사 이해를 돕기 위해  AI 기술을 활용한 이미지임. [제작-대전인터넷신문] 

세종 부동산 시장에서 가장 뚜렷한 변화는 ‘토지 자체 거래’의 급감이다. 2025년 세종의 순수토지 거래량은 4,929필지로 전년 대비 14.0% 줄었고, 최근 5년 평균과 비교하면 감소폭은 53.2%에 달한다. 숫자만 놓고 보면 세종의 개발 시계가 느려졌다는 표현이 과하지 않다.

특징적인 점은 같은 기간 전체토지 거래량은 오히려 7.7% 증가했다는 사실이다. 이는 주택이나 건축물이 포함된 거래는 늘었지만, 개발 목적의 토지 매입은 줄었다는 뜻이다. 시장의 무게중심이 ‘미래를 보고 사는 땅’에서 ‘현재를 유지하는 자산’으로 이동했음을 보여준다.

이 같은 현상의 배경에는 사업성 악화가 자리한다. 고금리 기조가 이어지면서 토지 매입과 개발에 필요한 금융 부담이 커졌고, 프로젝트파이낸싱(PF)에 대한 금융권의 문턱도 높아졌다. 여기에 용도 규제, 기반시설 부담, 분양가 통제 등 복합적인 제약이 더해지며 토지 개발의 수익성이 크게 낮아졌다.

세종의 도시 구조도 영향을 미쳤다. 계획도시 특성상 토지 공급과 이용이 공공 주도로 이뤄지다 보니, 민간이 자유롭게 진입해 개발할 수 있는 영역이 제한적이다. 이는 시장 안정성에는 기여했지만, 경기 하강 국면에서는 오히려 거래 위축을 심화시키는 요인이 됐다.

문제는 순수토지 거래 감소가 장기화될 경우다. 신규 개발이 줄면 일자리와 상권 확장도 더뎌지고, 이는 다시 인구 유입 둔화로 이어질 수 있다. 실제로 세종은 최근 인구 증가세가 정체 국면에 접어들며, 부동산 시장의 선순환 구조가 약해지고 있다는 평가를 받는다.

그렇다고 무작정 개발을 늘리는 것이 해법은 아니다. 전문가들은 세종이 선택과 집중의 전략을 취해야 한다고 조언한다. 산업·연구·업무 거점이 될 수 있는 지역에는 규제 완화와 인센티브를 제공하고, 주거 중심 권역은 생활 인프라와 정주 여건 개선에 초점을 맞추는 이원 전략이 필요하다는 것이다.

순수토지 거래 급감은 세종 개발이 멈췄다는 선언이 아니라, 개발 방식의 전환을 요구하는 신호에 가깝다. 행정수도 완성과 맞물려 어떤 개발을 허용하고, 어디에 민간의 역할을 열어줄 것인지에 따라 세종 부동산의 다음 국면이 결정될 전망이다.

<무단전재 및 재배포 금지>