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시민안전특별위원회, 시민안전 취약지역 현장방문
대전광역시의회 시민안전특별위원회(위원장 조원휘)는 6일 오전, 한국원자력연구원으로부터 연구용원자로 하나로 외부벽체 내진성능 보강조치계획을 보고받고 금년 내 하나로 건물 보강공사를 완료하여 설계 기준을 만족시키고 하나로의 안전성 유지를 위해 지속적인 안전점검으로 153만 대전시민이 원자력으로부터 안전할 수 있도록 노력해 줄 것을 당부했다.
▲ 시민안전특위
또한, 안전취약․우려지역의 선제적, 근원적 예방과 시민안전의식 제고 및 안전관리 체계 확립을 위해 한전원자력연료(주), 둔산 공동구, 역전지하도 상가 등 현장을 방문하여 안전대책 추진상황을 청취하고 안전관리 실태를 점검했다.
▲ 시민안전특위
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유승희 의원, 독거 노인 지원하는 효도법 발의
유승희 성북갑 국회의원(국회 여성가족위원회 위원장, 새정치민주연합 최고위원)은 4월 3일 경제적으로 어려워 한겨울에도 난방조차 못하는 홀로사는 어르신들에게 냉난방비 등을 지원할 수 있도록 하는 일명 “효도법”을(노인복지법 개정안) 대표발의 하였다.
▲ 유승희국회의원
통계청의 장래가구추계에 따르면 우리나라 홀로사는 노인 인구는 지난 2000년 약 54만명이던 것이 2015년에 약 138만명, 2035년에는 약 343만명으로 빠르게 증가할 것으로 예측되며, 홀로 사는 노인이 증가함에 따라 이들이 겪는 경제적·정서적 어려움을 예방·해소할 수 있는 지원방안 마련의 필요성 또한 커지고 있는 실정이다.
특히, 국회예산정책처 자료에 따르면 사회적 관계가 단절되었거나 영양급식 및 동작능력이 제한되어있어 보건복지서비스 및 보호가 반드시 필요한 독거노인 수는 약 25만명에서 30만명 정도이다.
[ 독거노인 수 추정: 2016~2020년 ]
(단위: 명)
2016
2017
2018
2019
2020
65세이상 1인가구 (a)
1,442,544
1,509,513
1,579,475
1,654,033
1,744,830
독거노인수
(b=a×17.2%)
248,118
259,636
271,670
284,494
300,111 주: 65세이상 1인가구는 통계청 장래가구추계 결과를 인용
자료: 국회예산정책처 계산
현행 노인복법은 홀로 사는 노인에 대하여 방문요양서비스의 제공이나 안부·안전확인 등 소극적 지원에 관한 사항만을 규정하고 있어 홀로 사는 노인이 경제적 부담을 이유로 겨울철에 제대로 난방을 하지 못하거나 최소한의 생활을 영위할 수 있는 기본여건조차 갖추지 못하는 등 사회적 문제가 계속해 발생하고 있다.
국가나 지방자치단체가 생활이 어려운 독거노인에 대하여 냉난방 비용을 지원할 수 있도록 하고, 전기․가스․수도 관련 사업자가 공과금을 감면할 수 있도록 함으로써 독거노인에 대한 실효성 있는 지원과 노인복지 증진이 절실히 필요한 시점인 것이다.
유승희 국회의원은 “많은 어르신들이 한 겨울에 난방조차 제대로 못하고 고독사하는 소식을 접할 때 마다 너무 가슴이 아프다. 사회적으로 반드시 보호가 필요한 독거노인 25만명에게 1년에 700~900억원의 예산이 필요하다.
지난 정부때 캐나다 하베스트사 인수로 날린 돈이면 이분들에게 20년 이상 따뜻하게 겨울을 날 수 있게 할 수 있다.”라며 법개정의 필요성을 말했다.
※ 참조 : 국회예산정책처는 국가 또는 지방자치단체가 홀로 사는 노인 중 생활이 어려운 사람에 대하여 냉난방 비용의 전부를 지원하는 경우 추가재정소요는 2016년 697억 100만원을 비롯하여 2020년까지 향후 5년간 4,032억 4,500만원이 소요될 것으로 추정함.
[ 법안 개정안에 따른 추가재정소요: 2016~2020년 ]
(단위: 억원)
2016
2017
2018
2019
2020
합 계
냉난방비용지원(안 제27조의2제2항)
697.0
747.6
801.0
859.0
927.9
4,032.4
자료: 국회예산정책처
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양승조 의원, “지역가입자에게 불리한 본인부담상한제 개선해야”
건강보험 보험료 부과체계의 불형평이 건강보험본인부담 상한제에도 커다란 영향을 미치는 것으로 드러났다.
▲ 양승조 의원양승조 의원(국회 보건복지위, 새정치민주연합)은 보건복지부가 국회에 제출한 자료를 분석한 결과, 건강보험 본인부담상한제도가 지역가입자보다 직장가입자에게 유리하게 설계 운영되고 있다고 지적하였다.
본인부담상한제는 과다한 의료비로 인한 가계 부담을 덜어주기 위하여 본인부담액 연간 총액이 소득수준별로 설정한 상한액을 넘는 경우 그 초과액을 공단이 부담하는 제도이다. 보건복지부는 2014년 1월부터 소득수준을 직장과 지역 각 각 7분위로 구분하여 상한액을 설정하여 운영하고 있다.
보건복지부가 양승조 의원실로 제출한 자료에 따르면, 매월 내는 보험료가 동일하다 하더라도 직장가입자와 지역가입자의 본인부담상한액이 다르게 설정되어 있는 것으로 나타났다.
[본인부담상한액 기준보험료의 산정기준 등에 관한 고시 제7조] (2015년 기준)
구 분
1분위
2분위
3분위
4분위
5분위
6분위
7분위
직 장
보험료
30,440원
이하
30,440
~ 45,640
45,640
~ 67,410
67,410
~ 103,010
103,010
~ 132,770
132,770
~ 179,700
179,700원
초과
지 역
보험료
9,830원
이하
9,830
~ 24,050
24,050
~ 54,430
54,430
~ 105,000
105,000
~ 141,000
141,000
~ 190,870
190,870원
초과
상한액
120만원
150만원
200만원
250만원
300만원
400만원
500만원
예를 들어, 똑같이 월 보험료 3만원을 내는 가입자라 하더라도 직장가입자는 1분위에 해당하여 본인부담상한액이 120만원이지만, 지역가입자는 3분위에 해당하여 본인부담상한액이 200만원으로 설정되어 있어 동일한 보험료를 냄에도 직장가입자보다 80만원이나 높다.
실제로 건강보험공단의 보험료 민원 자료를 사례로 본인부담 상한을 적용해 본 결과, 직장가입자로 월 4만원 가량의 보험료를 내는 회사 대표이사는 소득수준 2분위에 해당되어 본인부담상한이 150만원인데 비해 지역가입자로 서민아파트 한 채가 재산 전부인 노부부는 월 보험료 10만 9천원을 내고 있어 소득수준이 5분위에 해당하여 본인부담상한액도 300만원이었다.
[직장가입자로 4만원 가량의 보험료를 내는 회사 대표이사]
❍ 조○○(1953년생, 61세)은 충주시에서 자동차 부품을 생산하는 ㈜○○대표이사로서(종업원 70명, 매출액 380억원), 서울에 소재한 9층 빌딩(과표 53억)을 소유하고 있고(2006년 자녀에게 증여), 서울소재 아파트(과표액 3억 5천만원)를 갖고 이자소득만 2억 1천만원(자녀의 이자소득은 9천만원)을 받는 재력가. 그러나 건강보험료는 (주)○○ 대표이사 월 보수 10만원을 신고하여 8,380원을 납부. 또한 자녀에게 증여한 ○○빌딩(대표자: 자)의 근로자로 취업한 것으로 하여 보수월액 110만원을 신고하여 매월 32,940원을 납부.
☞ 2분위 - 본인부담상한 150만원
[주거용 서민아파트 한 채 보유 노부부 – 월 보험료 109,850원]
❍ 주거용 서민아파트 한 채만 소유하고 있는데, 2013년 10월 70,320원이던 보험료가 11월에는 109,850원으로 인상.
☞ 5분위 - 본인부담상한 300만원
양승조 의원은 “건강보험료 부과체계의 허점을 이용하여 낮은 보험료를 내는 직장가입자나 무임승차하는 피부양자가 단지 보험료만 적게 내는 것이 아니라 본인부담상한제도에서도 더 유리한 혜택을 받는 것”이라고 지적하고,
“정부가 형평성 있는 건강보험료 부과체계 개선을 시급하게 해야 할뿐더러, 보험료 부과체계 개편이 되기 전이라도 동일한 보험료 수준에서는 동일한 본인부담상한 혜택을 받을 수 있도록 직장과 지역가입자의 등급 구간을 조정해야 한다.”고 지적하였다.
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일본잔재 벚꽃나무 가장 많이 식재, 무궁화는 홀대
국화인 무궁화나무가 전국 가로수길에 심어지는 연간 비율이 평균 5.6%에 불과한 반면 일본의 국화인 벚꽃나무 식재는 평균 23.5%나 되어 가로수길에 최고 많이 심어진 것으로 나타났다.
▲ 홍문표 의원
홍문표 국회 예산결산특별위원회위원장이 4월5일 식목일을 맞이하여 나라사랑, 겨레사랑의 상징인 무궁화나무 심기 활성화를 위해 산림청으로부터 제출받은 자료에 따르면 연간 평균 400억원의 예산을 가지고 전국 지자체가 가로수길에 가장 많이 심은 수종은 2014년 기준으로 벚나무(140만본)였으며, 다음으로 은행나무(16.4%), 이팝나무(6.4%), 느티나무(6.3%), 메타세콰이아, 단풍나무, 무궁화나무 순인 것으로 집계됐다.
2014년 기준 그동안 벚꽃나무 식재를 가장 많이 한 지역은 경기도가 23만본으로 가장 많았으며, 경남 22만본, 전남 16만본, 전북 15만본 순으로 많았으며, 부산, 대구, 인천, 세종, 제주지역은 가로수길에 무궁화가 단 한그루도 심어지지 않은 것으로 확인됐다.
무궁화나무는 이마저도 식재실적에 대한 통계만 있고 생육현황은 전혀 파악되지 않고 있으며, 무궁화나무식재 및 관리예산도 올해 6억원(연간평균 10억미만)에 불과하여 우리나라를 대표하는 무궁화가 천대받고 있는 것으로 나타났다.
특히 전국에 걸쳐 꽃 관련 축제 65개 중 13개가 벚꽃축제인 반면 무궁화 축제를 개최하는 지자체는 단 한곳도 없는 것으로 확인됐다.
홍문표 위원장은“우리의 국혼이 담긴 무궁화는 외면하면서 남의 나라의 국화이자 일제의 잔재인 벚꽃나무를 아직도 가장 많이 식재하고 있다는 것은 매우 부끄러운 일 이라”며“광복70주년을 맞이하여 범 정부차원에서 전국방방곳곳에 무궁화나무 심기 운동을 펼쳐야 할 것이라”고 주장했다.
또한 홍 위원장은“봄철 전국에 걸쳐 개최되는 벚꽃축제 행사이름을 전부 봄 꽃 축제로 바꾸고, 정부와 지자체는 무궁화길, 무궁화동산을 많이 만들어 국민들에게 무궁화를 통한 나라사랑, 겨레사랑 정신을 함양하도록 해야 한다”고 말했다.
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세동1통 경로당 신축을 위한 예산확보 방안 모색 정책간담회´개최
대전광역시의회 송대윤의원(새정치연합, 유성구1)은 4. 1(수) 오후 2시 진잠동 주민센터에서 `세동1통 경로당 신축을 위한 예산확보 방안 모색 정책간담회´를 개최했다.
▲ 세동1통 경로당 신축 정책간담회(0401송대윤의원)
이번 정책간담회는 세동1통 현 마을회관 부지를 기부채납 받아 세동1통 지역의 어르신들이 쾌적하고 안전한 노후를 보낼 수 있도록 경로당 신축을 위해 대전시의 예산 확보 방안을 모색하고자 개최되었다.
▲ 세동1통 경로당 신축 정책간담회(0401송대윤의원)
이날 간담회에 토론자로는 김상섭(대한노인회 유성구지회장), 김종우(세동경로당 설립추진위원장), 민태권(유성구의원), 정헌재(진잠동 주민자치위원장)가 참석했다.
간담회를 주관한 송대윤의원은 세동1통 경로당은 1985년 건축되었고 2013년 균열, 노후가 심각하여 2014년 3월 폐쇄되어 신축이 불가피한 상태이기 때문에 대전시가 건축비의 50%(1억5천만원) 지원이 올해에 이루어 질 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다고 말했다.
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세종시의회 신청사 건립공사 관련 행복청 방문
세종특별자치시의회 임상전 의장을 비롯한 윤형권 부의장, 박영송 교육위원장, 김정봉의원은 31일 오전 11시 의회신청사 건립공사와 관련하여 행정중심복합도시건설청(이하 행복청)을 방문하였다.
▲ 세종시의회 신청사 건립공사 관련 행복청 방문
이날 이충재 행복청장과 면담을 가진 자리에서 세종시의회 임상전의장과 의원들은 “민의의 전당인 의회 신청사 건립공사가 빠른 시일내에 착공될 수 있도록 노력해 달라”고 주문하고
“신청사의 차질없는 건립 뿐만 아니라 우리지역 민의의 대변자로서 신청사 건립과 관련하여 우리 세종시의회와 지속적인 협조와 협의가 이루어 질 수 있도록 하자”고 제안했다.
▲ 세종시의회 신청사 건립공사 관련 행복청 방문
이에대해 이충재 행복청장은 “올해 말까지 행복도시 세종시의 위상에 걸맞는 훌륭한 의회 신청사를 건립하기 위해 역량을 집중하고 있고 이와 관련된 사항은 시의회와 꾸준히 협력해 추진하겠다.”며
“이 뿐만 아니라 세종시 공공시설물 전반에 대한 지속적인 협의를 통해 하자없는 공사추진과 완벽한 시설물 인수절차에도 만전을 기하겠다.” 면서 ”세종시의회에서도 관심을 갖고 지원해 달라.”고 답변했다.
한편, 세종시의회 신청사는 보람동 3-2생활권 일원에 총사업비 1,094억원을 투입, 연면적 6,089㎡에 지하 1층 ~ 지상 4층규모로 건립되며 현재는 지하층까지만 완공한 상태이며 시청사의 경우는 오는 7월 1일 개청식을 가질 예정이다.
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양 도·성의 관계와 협력 확대 방안 등 상호 관심사 교류
충남도의회 김기영 의장은 31일 도의회 접견실에서 장안순(張安順) 중국 옌볜조선족자치주위원회 당서기를 만나 양 도·성의 관계와 협력 확대 방안 등 상호 관심사에 대해 의견을 교환했다.
▲ 중국 옌벤 대표조선족자치주 당서기 접견
김 의장은 “옌볜은 북한과 러시아와 접경한 전략적 요충지”라며 “우리와 다양한 분야의 산업 및 문화 관광 교류 등에 있어 협력 잠재력이 크다”고 말했다.
▲ 중국 옌벤 대표조선족자치주 당서기 접견
이어 “이번 방문을 계기로 양 도·성 간 실질협력이 더욱 확대되길 기대한다”고 덧붙였다.
▲ 중국 옌벤 대표조선족자치주 당서기 접견
이에 장안순 당서기는 “옌볜에는 370여개의 한국 기업이 진출한 데다, 매년 40만명 이상이 한국을 찾고 있다”며 “문화와 관광 공감대가 짙은 만큼 교류도 더욱 활발해질 것으로 확신한다”고 말했다.
▲ 중국 옌벤 대표조선족자치주 당서기 접견
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대전시의회 산건위, 대전마케팅공사 등 현장방문
대전광역시의회 산업건설위원회(위원장 김종천)는 제218회 임시회 일정에 따라 30일 오후 1시 대전마케팅공사와 문화산업진흥원을 방문해 업무보고를 청취한 후 엑스포기념관을 포함해 과학공원 철거현장, 액션영상센터 등을 시찰했다.
▲ 대전시의회 산건위, 대전마케팅공사 등 현장방문
이날 현장방문에 나선 산건위 의원들은 대전마케팅공사의 업무보고 청취 후 “엑스포재창조사업에 만전을 기함은 물론 공사 운영에 내실을 기해 적자 운영을 조속히 탈피할 것”을 강력히 주문했다.
▲ 대전시의회 산건위, 대전마케팅공사 등 현장방문
또한, 엑스포기념관 운영과 관련해서는“하루 이용객이 50명에 불과한데 당초 설립취지를 잘 살려 시민을 위한 적극적인 홍보마케팅을 펼쳐 줄 것”과 액션영상센터에서는“대전이 영화촬영의 메카가 될 수 있도록 시설관리에 만전을 기하고 적극적 홍보를 통해 많은 시민들이 관심을 가질 수 있도록 노력해 달라”고 당부했다.
▲ 대전시의회 산건위, 대전마케팅공사 등 현장방문
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서청원 의원, 총기 관리 안전대책 정책토론회 개최
새누리당 서청원 의원(7선, 화성 갑)은 3월 30일(월) 오후 2시 30분 국회의원회관 제1소회의실에서 “총기관리, 안전대책은 없는가?” 정책토론회를 개최했다.
▲ 총기_관리_안전대책은_없는가
지난 2월 말 세종시에 이어 서청원 의원의 지역구인 화성에서도 잇따른 총기사고가 일어나면서 민간인 희생자와 경찰관이 순직하는 등 큰 인명 피해가 발생했다. 이에 서청원 의원은 허술한 총기관리 실태 개선과 조속한 후속대책 마련을 위해서 오늘 정책 토론회를 개최했다.
▲ 총기_관리_안전대책은_없는가
서 의원은 인사말을 통해서 “잇따른 총기사고와 큰 인명피해로 대한민국이 더 이상 총기 안전국이 아니라는 국민적 불안감이 커지고 있다.” 며 “국민의 안전보장은 국가의 최우선 책무이다.
▲ 총기_관리_안전대책은_없는가
국민이 안심할 수 있도록 총기관리체계의 개선과 총기 안전사고 예방을 위한 실효성 있는 대책 마련이 절실하다”고 밝혔다.
이번 토론회에 주제발표를 맡은 서원대 경찰행정학과 김영식 교수는 “총기는 공공의 안전에 치명적인 위협이 될 수 있고, 총기사고의 발생은 커다란 사회적 파장을 야기해서 국민들에게 심각한 불안감을 조성하는 성질이 있다.
하지만, 총기사고가 발생했다고 해서 백화점식 규제대책을 쏟아 낼 것이 아니라 현행 관리체계의 문제점이 무엇인지 정확히 진단하고 중복·과잉규제가 발생하지 않도록 신중히 개선책을 마련해야 한다.”고 지적하고,
“총기소지에 대한 과도한 규제정책은 경찰의 형식적인 총기관리를 유발할 수 있고, 오히려 불법적인 총기 소지와 사용을 부추길 수 있다.”며 “앞으로 경찰에서 발표한 총기 안전관리 대책이 추진되는 과정에서 총기규제의 공익과 개인의 자유권이 조화롭게 보장될 수 있기를 기대한다.”고 밝혔다.
토론패널로 나선 새정치민주연합 노웅래 의원은 “경찰청 자료에 의하면 최근 5년간 불법 총기류에 의한 범죄는 총 2천건으로 매년 2~3백건씩 발생하고 있는 것으로 드러났다며, 관리되고 있는 총기에 의한 사고를 예방하기 위한 대책을 마련하는 것도 시급하지만, 불법 총기류를 근절할 수 있는 대책을 마련할 것”을 촉구했다.
새누리당 윤영석 의원은 “단기적 과제로는 기존 총기소지자에 대한 전수조사와 도난·유실총기에 대한 수색강화, 총기 결격사유 강화, 총기 출입고 및 사용관리 철저, 수렵기간 중 수렵지역 총기순찰 확대실시 등을 고려해야 하고, 장기적 과제로는 발제자가 지적하신 단계별 소지허가제도와 정기적인 결격사유 검증 및 정기적성검사를 실시하는 복합적인 방식의 제도 마련이 필요하다”고 밝혔다.
조희현 경찰청 생활안전국장은 “오늘 발제자를 통해 소개된 총단법 개정 외에도 개인소지 총기 일제점검, 불법무기 자진신고 기간 운영, 총기 출고시 체크리스트를 활용하는 방안 등 다양한 대책을 추진중이며, 환경부와 협조
하여 수렵장 및 수렵제도에 대해서도 개선을 추진할 계획”이라고 밝혔다.
최종원 환경부 자연정책과장은 “수렵장 안전사고가 지속 발생 되는 등 초익 오발사고 예방을 위한 대책 강화가 필요된다며, 면허갱신시 안전수칙․관련법렬 등 수령강습 의무화 등 수렵제도 안전관리 강화방안을 마련하겠다”고 밝혔다.
지성우 성균관대학교 법학 대학원 교수는 “국민의 행복을 위해 국내·외적 위협과 침략으로부터 국가의 안전을 지킴으로써 국민들의 생활기반시설을 보호하고, 천재지변과 인적 재해를 예방·극복하는 등 적극적 행정조치를 하는 안전국가” 개념을 제시하고, “국민보호 측면에서 국민의 생명·안전권과 수렵권이라는 행복추구권 중 어느 쪽이 더욱 우월한 가치인지에 대해 깊이 성찰해 보아야 한다”고 밝혔다.
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“새정치민주연합 대전광역시당 청년위원회 발대식”
새정치민주연합 대전광역시당(위원장 박범계)은 지난 28일 둔산아트홀에서 청년위원회 발대식을 가졌다.
▲ “새정치민주연합 대전광역시당 청년위원회 발대식”
이날 발대식에는 박범계 시당위원장, 박병석 국회의원, 김인식 대전광역시의회 의장, 한현택 동구청장, 장종태 서구청장을 비롯해 일선 지역위원장, 시·구의원, 청년당원 등 200여 명이 참석했다.
▲ “새정치민주연합 대전광역시당 청년위원회 발대식”
이번 행사는 지역 청년 정치 활성화를 기조로 시당 청년 조직 및 결속력 강화, 청년층 외연확대를 위해 마련됐다.
▲ “새정치민주연합 대전광역시당 청년위원회 발대식”
특히 이날 행사에서는 정치와 관련한 청년들의 재기 넘치는 질문에 즉석 답변하는 `토크 콘서트´가 진행돼 큰 호응을 이끌었다.
▲ “새정치민주연합 대전광역시당 청년위원회 발대식”
또한 다음달 4일 치러지는 새정치민주연합 전국 청년위원장 선거에 출마한 정호준 국회의원, 강성봉 전 전국청년위 부위원장, 장성배 전국청년경제인협회 회장, 이동학 다준다 청년정치연구소 소장, 정기열 경기도의원 등이 참석해 지지를 호소했다.
대전광역시당 청년위원회는 향후 일회성 활동에 그치지 않고 내실 있는 연간사업계획을 입안·추진할 방침이다.
세부적으로 ▲등반대회 ▲체육대회 ▲청년정치스쿨 ▲민주청년봉사단 발대식 ▲청년연설대전 추진 ▲총선대비 청년준비위원회 출범 등을 일정에 맞춰 순차적으로 시행할 계획이다.
장진섭(서구의원) 청년위원장은 “대전광역시당 청년위원회를 명실상부한 전국 최고의 청년위원회로 만들겠다”면서 “청년당원들의 결속력 강화는 물론 청년정치스쿨, 청년봉사단 활동을 통해 정치에 대한 지역 청년들의 관심을 제고하겠다”고 말했다.
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대전시의회 교육위, 충북체육고등학교 현장방문
대전광역시의회 교육위원회(위원장 송대윤)는 3월 27일 충청북도 진천에 위치한 충북체육고등학교를 방문하여 학교 운영 현황을 청취 및 시설을 견학하고 관계자를 격려하였다.
▲ 교육위 현장방문
유명한 교감으로부터 학교 운영 현황을 청취하고 기숙사 및 훈련시설을 견학했으며, 추후 대전체육중・고등학교 교육환경 개선 사업 추진 시 충북체육고의 우수한 점을 적극 검토하여 반영해 줄 것을 당부했다.
▲ 교육위 현장방문
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대전광역시의회 의원 수시연찬회 개최
대전시의회(의장 김인식)는 24일, 제218회 임시회 제1차 본회의가 끝난 후 의회 대회의실에서 김한수 한국은행 대전충남본부장를 초빙하여 「신창타이(新常態) 중국경제와 대중경제협력의 과제」를 주제로 2015년 1/4분기 의원 수시연찬회를 개최했다.
▲ 의원 수시 연찬회 (신창타이 중국경제와 대중경제협력의 과제)
이날 강의에 나선 김한수 본부장은`세계의 공장´에서 `세계의 시장´으로 발전하고 있는 중국의 경제동향을 설명하고 최근 들어 우리지역의 대중 수출 감소 추세에 맞추어 수출전략 재정립의 필요성을 강조했다.
연찬회에 참석한 의원들은 최근 경기불황 및 대중국 수출둔화 상황에서 대중경제협력의 대안을 찾는데 지역일꾼으로서의 의원역할이 무엇보다 중요함을 인식하고 무거운 책임감을 느낀다고 소감을 밝혔다.
한편 김인식 의장은“오늘 연찬회가 우리 시의원들이 경제분야에 대한 이해와 지식을 습득하고 나아가 글로벌 의정활동을 펼칠 수 있는 계기가 되기를 바란다.”고 강조하고, 앞으로 더욱더 다양한 분야에서 지역 내 저명인사를 초빙하여 지속적으로 연찬회를 실시할 계획이라고 밝혔다.
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세종시의회 2015년도 상반기 의정연수 실시
세종특별자치시의회(의장 임상전)는 의정활동에 필요한 전문지식을 습득하여 의정역량을 강화하며 의원과 직원 합동으로 화합과 소통을 도모하고,
금년도 의정운영과 발전방안을 모색하고자 3월 25일부터 27일까지 2박 3일간의 일정으로 경남 거제 대명리조트에서 2015년도 상반기 의정연수를 실시할 계획이다.
▲ 세종시의회25일에는 전문성을 강화하고 입법기관으로서의 위상과 기능을 뒷받침하기 위해 지방의회 전문가인 서우선 한국산업기술연구원 지방자치연구소장을 초청하여 `회의규칙 개정을 통한 의회운영 선진화 방안´ 에 대한 교육을 받을 예정이다.
이어서 26일 오전에는 지역특성화사업현장인 장사도 해상공원을 탐방하고, 오후에는 양경숙 박사와 최인혜 박사로부터 각각 `행정사무감사·조사 핵심착안사항 및 실전사례´ 와 `공감과 소통을 이끄는 의정스피치´ 에 대한 강의를 청취할 예정이다.
마지막날인 27일에는 윤진훈 박사로부터 `집행부 업무보고 활용방법과 안건심사, 질문·질의 요령, 지방재정법 전면개정내용´ 에 대한 강의를 들은 후 연수를 마무리할 예정이다.
한편, 임상전 의장은 “제2대 세종시의회 출범 후 3번째 실시하는 이번 의정연수는 의회 의원이 반드시 숙지해야 할 기본적인 사항과 이를 충실히 수행할 수 있는 요령 및 기법 등 실무 위주의 내실 있는 프로그램으로 구성하였다” 며
“의정활동에 필요한 전문지식을 습득해 새로운 정책대안을 연구하는 한편, 의원 상호간 공동체 의식을 함양하여 생산적 의회운영을 통한 선진 광역의정을 구현해 시민의 복리증진 및 지역사회 발전에 기여하는 알찬 연수가 될 수 있도록 하겠다” 고 밝혔다.
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대전시의회, 덕암동 경로당 설치 정책간담회
대전광역시의회 박병철의원(새정치민주연합, 대덕구3) 주관으로 덕암동 경로당 설치를 위한 정책간담회가 23일 오후2시 대덕구 덕암동 주민센터에서 열렸다.
▲ 대전시의회, 덕암동 경로당 설치 정책간담회
▲ 대전시의회, 덕암동 경로당 설치 정책간담회
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충남도의회 행자위, 도내 산적한 현안문제 파악 위해 현장 방문 나서
충남도의회 행정자치위원회가 23~24일 양일간 도내 산적한 현안문제 파악 등을 위한 현장방문에 나섰다.
▲ 행자위_청양대_기숙사_현장
행자위원들은 첫날인 23일 보령소방서 신축 이전지 등 도유재산 관리 대상지역과 보령웅천산업단지 개발대상지 현장을 점검했다.
행자위원들이 현장을 찾은 이유는 도유재산 관리 계획을 점검하는 동시에 충남개발공사 신규 투자 사업에 대한 리스크를 줄여 혈세 낭비를 사전에 억제하겠다는 의지로 풀이된다.
▲ 행자위_청양대_기숙사_현장
백낙구 위원장은 “도유재산 관리 계획을 항상 서류로 심사하다 보니 현장 목소리를 듣지 못했다”며 “앞으로 상임위 심의 도유재산 관리 계획 등은 현장을 둘러본 후 심사하는 것을 원칙으로 삼겠다”고 강조했다.
▲ 행자위_청양대_기숙사_현장
보령소방서 신축 부지를 찾은 위원들은 신축부지의 적정성과 주변 환경 여건의 용이성을 중점적으로 살폈다.
이어진 개발공사 신규투자사업 대상지인 보령 웅천 선진일반산업단지에서 위원들은 추진 사항과 향후 발전 가능성을 타진했다.
김동욱 위원(천안2)은 “개발공사가 선분양(40%), 보령시 후분양(60%)의 분양률을 반드시 지켜 달라”며 “이 부분은 협약서에 명시해 공사분양 위험률을 최소화시켜야 한다”고 촉구했다.
이에 강익재 개발공사 사장은 “향후 사업시행자 변경 및 보상 계획을 수립해 이르면 내년 3월 첫 삽을 뜰 것으로 기대된다”며 “도민의 혈세가 낭비되는 사례가 발생하지 않도록 만전을 기울이겠다”고 했다.
한편 행자위원들은 24일 태안 안면도를 찾아 어업지도선 관리 현황과 노후 상태 등을 확인할 예정이다. 도의 어업지도선 신규 건조 사업이 예산 확보 문제 등을 이유로 도의회 상임위에 계류 중이기 때문이다.
위원들은 현장에서 노후 현황을 점검, 어업지도선 건조 사업의 타당성을 검토해 다음 회기 때 보류된 안건 가결 여부를 결정한다는 복안이다.
백 위원장은 “어업지도선이 낡은 것은 사실이다. 하지만 재원대책이 없는 한 안건 처리는 어렵다”며 “선 예산확보 후 지도선 건조가 선행돼야 한다”고 강조했다.
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대전광역시의회 제218회 임시회 개회
대전광역시의회(의장 김인식)는 3월 24일부터 4월 2일까지 10일간 일정 으로 `제218회 임시회´를 운영한다고 밝혔다.
▲ 김인식의장
이번 임시회에서는 의원발의 안건 18건(제정 8건)을 포함하여 조례안 31건, 동의안 1건, 건의안 1건, 규칙안 2건 등 모두 37건의 안건을 각 상임위원회별 심사과정을 걸쳐 4월 2일 본회의에서 심의․의결할 예정이다.
특히, 개회 첫날인 3월 24일 제1차 본회의에서는 김동섭 의원이 대표 발의한「수도권 규제완화 중단 촉구 건의안」을 의결하는 등 4건의 안건을 처리할 계획이다.
또한, 이번 임시회는 금년도 계획된 사업들이 본격적으로 시작되는 시기임을 감안하여 행정자치위원회는 한국원자력연구원 등 2개소, 복지환경위원회는 대전시립 제1, 2노인전문병원 등 5개소, 산업건설위원회는 대전테크노파크 등 10개소, 교육위원회는 동신과학고등학교 등 5개소를 방문하여 현황청취와 시설을 점검하는 등 현장방문에 비중을 두고 회기를 운영할 계획이다.
김인식 의장은 개회사를 통해 금번 회기에 우리시에서 추진하고 있는 각종 현안사업의 현장상황을 꼼꼼히 체크하여, 최소한의 예산으로 최상의 효과를 도출 할 수 있는 방안을 모색해 달라고 당부할예정이다.
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충남도의회 서해안살리기특위, 답을 찾기 위한 현장 활동 나서
충남도의회 서해안살리기특별위원회(위원장 조이환)가 `답을 찾기 위한 현장 활동´에 돌입했다.
▲ 서해특위
서해안특위는 20일 보령 해양경비안전서와 유류피해지역 현장을 찾아 관계자를 격려하고 현안 점검을 했다고 밝혔다.
▲ 서해특위
이번 현장방문은 `현장에서 답을 찾는다´는 서해안특위의 기본 출범 의지를 실천하기 위해 마련됐다. 조이환 위원장(서천2)을 필두로 정광섭(태안2), 백낙구(보령2), 이종화(홍성2), 이용호(당진1) 위원 등이 참석했다.
▲ 서해특위
먼저 특위 위원들은 보령경비안전서를 찾은 자리에서 불법어업 단속 실태와 현안을 점검했다.
▲ 서해특위
매년 서해 NLL 주변에 출몰한 중국어선은 총 4만6천여척(지난해 기준) 불법 조업 등으로 골머리를 앓고 있다는 게 김두형 안전서장의 설명이다. 이는 2013년 3만9천644척보다 16% 늘어난 수치다.
지난해 인천, 평택, 태안, 군산, 목포 등 서해안 지역의 중국어선 불법조업 나포 실적을 보면 총 259척으로 2013년 413척에 비해 37%나 감소했다고 안전서 관계자는 말했다.
이와 관련 조 위원장은 “경비안전서의 노고를 누구보다 더 잘 알고 있다”며 “우리 도민이 불법조업 등으로 피해를 입지 않도록 노력해 달라”고 당부했다.
이어 유류피해 현장의 목소리를 듣기 위해 원산도를 찾은 위원들은 최용동 수산과장의 현황 보고를 받은 뒤, 하나같이 해양환경 복원사업에 지원을 강화해 줄 것을 당부했다.
정광섭 위원은 “유류피해에 의한 지역민 아픔이 아직 아물지 않았다”며 “지역경제 활성화와 관광객 유치를 위한 전략적 대응 방안을 모색하겠다”고 말했다.
백낙구 위원은 “올해 서해안 주변에 어장환경 복원 등 3개 분야 155억원이 투입될 것으로 전망된다”며 “원산도 등 서해안이 새로운 관광 일번지로 도약할 수 있도록 지원하겠다”고 강조했다.
이종화 위원은 “이미지 개선사업과 다양한 축제 개최를 통해 지역 경제 활성화를 이끌어내야 한다”며 “지역경제 활성화사업, 이미지 개선사업 등이 제대로 접목될 수 있도록 의회차원에서 노력하겠다”고 말했다.
이용호 위원은 “쌍끌이 그물 등으로 서해안 어획량이 큰 영향을 받고 있다”며 “서해안 특산물이 씨가 마르고 있다. 대책을 마련해 피해를 최소화해야 한다”고 밝혔다.
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“대전 세천초, 교육시설 환경개선”공로감사패 수여
대전시의회 윤기식(동구2/새정연/행정자치위원장)은`15. 3. 20(금) 14:00 대전 세천초등학교 운영위원회(회장 김만선)와 학부모회(회장 박미정)로부터 감사패를 받았다.
▲ 대전시의회 윤기식 의원
김만선, 박미정 회장은 항상 학교교육 발전과 교육시설 환경개선을 위해 헌신적으로 활동해 주심은 물론, 평소 지역 발전을 위해 노력을 아끼지 않은 윤기식 위원장에게 감사의 뜻을 전하고자 감사패를 전달하게 되었다고 밝혔다.
아울러, 윤기식 위원장은 보다 나은 교육환경에서“창의적인 인성을 갖춘 미래인재 육성”이 필요하다며, “건강하고 안전한 교육환경 조성”을 위해 교육시설 환경개선 사업에 더 많은 관심을 갖겠다고 수상 소감을 밝혔다.
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충남도의회, 충남개발공사 사장 경영 능력 집중 검증
강익재 충남개발공사 사장의 경영 능력이 본격 시험대에 오르고 있다.
충남도의회 행정자치위원회는 `개발공사 사장 경영능력 등에 관한 검증의 건´을 상정, 심의했다고 18일 밝혔다.
▲ 행정자치위원회
강 사장과 맞이한 행자위원들은 매년 약 50억원에 달하는 인건비 등을 어떻게 충당할지에 대한 검증에 열을 올렸다.
올해 개발공사의 예산은 2천907억원. 이 중 49억여원가량이 인건비와 경상비여서 투자 대비 경영 효율을 어떻게 높일 수 있을지에 대한 물음표가 붙었다.
이와 함께 충남도 최대의 현안 사업인 안면도 관광지 개발과 내포신도시 개발 등에 대한 질의도 오갔다. `새로운 먹거리´를 창출해야 한다는 게 위원들의 중론이었다.
조치연 위원(계룡)은 “현재 안면도 관광지 개발 사업이 거의 무산되는 분위기”라며 “앞으로 안면도 관광지에 대한 전체의 개발이 아닌, 충개공이 일부분이라도 개발하는 방안을 마련해 달라”고 당부했다.
유병국 위원(천안3)은 “신도시 조성 사업이 거의 완료됐고, 현재 진행 중인 대행사업 역시 2017년 마무리된다”며 “개발공사 존재의 의미를 되새겨야 한다. 수입구조 경영 개선을 위한 전략이 필요하다”고 강조했다.
백낙구 위원장(보령2)은 “공사의 부채 감축을 위한 노력이 정부의 방침인 200%에 초점을 맞춘 것 같다”며 “부채가 더는 상향되지 않고 수익을 내는 방안을 검토해 달라”고 당부했다.
윤지상 위원(아산4)은 “사장으로서의 경영비전과 공사의 현안 문제를 앞으로 계속해서 짚어볼 예정”이라며 “도시재생 사업과 농어촌 개발 사업에 초점을 맞춰달라”고 요구했다.
김동욱 위원(천안2)은 “공기업 특성상 공공성과 기업성을 유지하는 것이 중요하다”며 “공사 활성화를 위한 내부직원 성과보수 강화 방안을 마련해 달라”고 말했다.
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충남도의회 맹정호 의원, 도교육청 명예퇴직 제도 개선 촉구
충남교육청의 명예퇴직 제도 운용이 도마 위에 올랐다.
도교육청의 교직원 명예퇴직 제도가 근무 연수만 고려, 암 환자 등 중증질환자에 대한 배려가 전무하기 때문이다.
▲ 맹정호의원(서산1,새정)
16일 충남도의회 맹정호 의원(서산1)에 따르면 도교육청은 20년 이상 근속하거나 정년 1년 이상 남은 교직원을 대상으로 명예퇴직 제도를 운용 중이다.
맹 의원이 최근 5년간 명예 퇴직자를 분석한 결과, 지난해 338명 등 총 1천89명이 명예퇴직했다. 지급한 명예퇴직 수당만 884억원에 이른다.
명예 퇴직자 1명당 평균 8천560만원의 수당을 지급한 것으로, 올해 역시 253억원의 예산을 편성해 놓은 상태라는 게 맹 의원의 분석이다.
맹 의원은 “연금개혁 등으로 명예퇴직을 희망하는 교직원들이 많다보니 지난해 최소 31년 근무해야 명예퇴직 수당을 받을 수 있었다”고 말했다.
▲ 맹정호의원_본회
문제는 선정 기준이 근무 연수에 초점이 맞춰 있다는 점이다.
실제 이 제도를 고집할 경우 교직원 중 중증질환을 앓고 있어도 31년을 채우지 못하면 퇴직 수당을 받지 못한다는 계산이 나온다.
맹 의원은 “20년 이상을 한솥밥 먹은 동료 교사나 직원이 암 등의 중병으로 명예퇴직을 희망하는데 31년이 되지 않았다고 줄을 서서 기다리라는 것은 참으로 가혹하다”고 말했다.
이어 “경기와 대전, 전북교육청 등은 명예퇴직자 선정 시 중증질환자에 대한 배려가 있다”며 “명예퇴직자의 1~2%를 중증질환자에게 우선 배려하는 동료애를 보고 싶다”고 개선을 촉구했다.
한편 도교육청의 경우 명예퇴직 대상자 선정기준을 원로교사, 상위자, 장기근속자, 생년월일이 빠른 자, 인사위원회의 결정 순위 등으로 삼고 있다.