세종

[대전인터넷신문=최대열 기자] 대통령 세종집무실과 국회세종의사당이 들어설 국가상징구역 조성이 추진되는 가운데, 부안임씨 전서공파가 10일 학술세미나를 열고 국가상징구역에 세종동 일대의 역사성을 담기 위한 임씨가묘와 종가의 복원·활용 방안을 제안했다.부안임씨 전서공파대종회는 이날 학계와 세종시, 행정중심복합도시건설청 관계자, 세종시의원 등이 참석한 가운데 학술세미나를 열고 임씨가묘와 종가의 역사적 의미와 복원 필요성, 국가상징구역과 연계한 활용방안을 논의했다.이번 세미나에서 문중 측이 제기한 핵심은 단순히 옛 종가와 가묘를 복원해 달라는 데 그치지 않았다. 대통령 세종집무실과 국회세종의사당이 들어서는 대한민국의 미래 국가중추공간에 이 지역이 간직한 역사와 장소성을 함께 담아야 한다는 데 무게를 뒀다.문중 측은 국가상징구역이 조성되는 세종동 일대가 부안임씨 전서공파의 역사와 밀접하게 연결된 공간이라는 점을 강조하면서, 임난수 관련 역사문화자원과 과거 종가·가묘의 공간적 의미를 국가상징구역 조성 과정에서 함께 검토할 필요가 있다는 입장을 제시했다.임근창 부안임씨 전서공파대종회 사무국장은 행사에서 국가상징구역이 단순히 이름만의 상징구역이 아니라 대한민국을 대표하는 규모와 의미를 갖춘 공간이 돼야 한다는 취지로 설명하고, 이곳에 문중의 역사적 공간이 존재했던 만큼 그 가치를 함께 살펴보기 위해 세미나를 마련했다고 밝혔다.특히 문중 측은 임씨가묘와 종가를 문중만 사용하는 폐쇄적인 공간으로 복원하기보다 현재 남아 있는 천연기념물 임난수 은행나무와 숭모각 등 역사자원과 연계해 시민과 국가상징구역 방문객에게 세종의 역사를 보여주는 공간으로 활용하는 방향을 제시했다.국가상징구역은 행복도시 S-1생활권인 세종동 일원 약 210만㎡를 대상으로 대통령 세종집무실과 국회세종의사당 등 국가중추시설과 시민공간을 연계해 대한민국의 국격과 미래가치를 담는 상징공간으로 조성하는 대형 국책사업이다.국가상징구역 조성이 구체화하면서 새로운 국가중추시설의 배치뿐 아니라 이곳에 이미 존재하는 역사문화자원과 주변 경관, 시민공간을 어떻게 조화시킬 것인지도 중요한 공간계획 과제로 떠오르고 있다.이날 세미나에서는 김보광 가천대 교수와 문경호 국립공주대 교수 등이 발제를 맡아 부안임씨 전서공파가 세종지역에서 형성해 온 역사와 종가·가묘의 의미를 살펴보고 역사적 고증을 전제로 한 복원과 활용 방향을 제시했다.문경호 교수는 ‘세종 부안임씨 종가의 복원과 활용방안’을 통해 종가와 가묘의 형성과 변천, 건축적 특징 등을 살펴보고 복원이 이뤄질 경우 단순한 옛 건축물 재현에 머물지 않고 지역의 역사와 전통문화를 시민에게 전달하는 공간으로 활용해야 한다는 방향을 제시했다.발제에서는 복원 공간을 활용해 전통 제례와 지역사 교육, 전통문화 체험 등 다양한 프로그램을 운영하는 방안도 논의됐다. 복원의 목적을 문중의 전통 계승에만 한정하지 않고 시민과 방문객이 세종의 지역사를 이해할 수 있는 공공 문화자원으로 확장하자는 취지다. 현장에서는 국가상징구역에 세종의 역사적 정체성을 담아야 한다는 지역 정치권의 목소리도 나왔다.김효숙 세종시의원은 국가상징구역이 앞으로 국내외 방문객이 찾는 중요한 공간으로 자리 잡을 가능성을 언급하면서 “왔을 때 우리 세종시의 역사적 가치가 무엇인가”를 보여주는 것이 중요하다는 취지로 말했다.이어 임난수 은행나무 등 지역의 역사문화자원을 언급하며 “오늘 이 자리가 첫걸음이라고 생각한다”고 밝히고, 세종시의회에서도 역사적 가치가 이어질 수 있도록 힘을 모으겠다는 뜻을 밝혔다.부안임씨 전서공파와 세종지역의 역사적 인연은 고려 말 인물인 임난수(1342~1407)와 연결된다. 임난수는 고려 멸망 이후 현재의 세종지역에 정착한 것으로 전해지며, 세종동에는 그를 제향하는 숭모각과 은행나무 등 관련 역사문화자원이 남아 있다.이 가운데 임난수 은행나무 두 그루는 역사·문화적 가치를 인정받아 2022년 천연기념물 ‘세종 임난수 은행나무’로 지정됐다. 수령은 약 600년으로 추정되며 암수 한 쌍으로 이뤄져 있다.국가상징구역 안에 임난수 은행나무 역사공원이 위치하고 숭모각 등 관련 역사자원이 남아 있다는 점은 이번 논의에 의미를 더한다. 국가상징구역이라는 미래 국가공간 안에 이미 세종의 오랜 역사를 보여주는 문화유산이 존재하고 있기 때문이다.다만 ‘600년 세종 역사’라는 표현이 현존하는 임씨가묘나 종가 건축물이 600년간 그대로 유지됐다는 의미는 아니다. 약 600년 된 것으로 추정되는 임난수 은행나무를 비롯해 임난수와 그 후손들이 이 일대에서 형성해 온 역사·문화적 공간의 맥락을 의미한다.행복도시 건설 과정에서 세종동 일대의 공간구조는 크게 변화했다. 과거 종가와 가묘를 중심으로 형성됐던 생활공간도 이전과 같은 모습으로 남아 있지 않지만, 임난수 은행나무와 숭모각 등 관련 유적은 옛 마을의 역사와 장소성을 전하는 자원으로 남아 있다.문중이 국가상징구역 조성이 추진되는 현시점에서 종가와 가묘 문제를 다시 꺼낸 배경도 여기에 있다. 새로운 국가상징공간을 만드는 과정에서 기존 역사문화자원의 보존과 활용을 사업 이후가 아니라 공간계획 단계부터 함께 논의해 달라는 것이다.이날 제시된 문중 측 의견과 학계 발제 내용을 종합하면 주요 제안은 ▲임씨가묘와 종가의 역사적 복원 검토 ▲임난수 은행나무·숭모각 등 현존 역사자원과의 연계 ▲복원 공간의 시민 개방과 역사·문화·교육적 활용 ▲국가상징구역 조성 과정에서 역사문화공간의 가치 반영 등으로 정리된다.다만 이 같은 구상이 실제 복원사업으로 이어지려면 해결해야 할 과제도 적지 않다. 과거 종가와 가묘의 정확한 위치와 배치, 건축 형태 등에 대한 사료 검증과 역사·건축적 고증이 우선돼야 한다.국가상징구역 전체 공간계획과의 정합성도 따져야 한다. 복원 위치와 규모, 사업주체와 재원 부담, 천연기념물과 주변 경관에 미칠 영향은 물론 복원 이후 관리·운영 주체와 공공성을 어떻게 확보할 것인지도 구체적인 논의가 필요하다.무엇보다 이날 제시된 임씨가묘와 종가 복원은 문중 측의 건의와 학계의 제안 단계로, 현재 국가상징구역 공식 사업으로 확정된 사안은 아니다. 세종시와 행복청 관계자가 세미나와 토론에 참여했다는 사실만으로 관계기관이 복원사업이나 국가상징구역 계획 반영을 결정한 것으로 해석해서는 안 된다.이날 종합토론에는 윤용혁 국립공주대 명예교수를 비롯해 김보광 가천대 교수, 문경호 국립공주대 교수, 남궁호 세종시 문화체육관광국장, 행복청 관계자, 임좌순 부안임씨 전서공파대종회 자문위원 등이 참여해 역사적 고증과 복원 방향, 국가상징구역과의 연계 및 활용 가능성 등에 대해 의견을 나눴다.이번 세미나는 종가 한 채나 가묘 하나를 복원할 것인지를 넘어 대통령 세종집무실과 국회세종의사당을 중심으로 대한민국의 미래 국가중추공간을 만드는 과정에서 그 땅에 축적된 지역의 역사와 기억을 어떻게 보존하고 다음 세대에 전달할 것인가라는 과제를 던졌다.국가상징구역 안에 이미 천연기념물 임난수 은행나무와 관련 역사자원이 존재하는 만큼, 충분한 역사적 고증과 공공성을 전제로 이들 자원과 종가·가묘의 역사적 공간성을 미래 국가상징공간에 어떻게 담아낼지 세종시와 행복청 등 관계기관의 후속 검토가 주목된다. 최대열 기자 daeyeol6364@hanmail.net

[대전인터넷신문=최대열기자] 세종지역 학교폭력 피해응답률이 전국 평균보다 낮았지만 전년보다 상승하고 특히 초등학생은 5.2%까지 높아진 것으로 나타나, 학교 안 또래관계와 초기 갈등을 중심으로 한 예방·대응체계 강화가 과제로 떠올랐다.교육부가 발표한 ‘2026년 1차 학교폭력 실태조사’ 결과에 따르면 전국 초등학교 4학년부터 고등학교 3학년까지 학생의 학교폭력 피해응답률은 2.9%로 지난해 2.5%보다 0.4%포인트 상승했다.이번 조사는 교육부와 16개 시도교육청이 지난 4월 14일부터 5월 13일까지 4주간 온라인으로 실시했다. 조사 대상 약 390만 명 가운데 319만 명이 참여해 참여율은 81.9%였다. 조사 대상 기간은 2025년 2학기부터 응답 시점까지다.세종시교육청이 별도로 발표한 지역 조사 결과를 보면 세종에서는 초등학교 4학년부터 고등학교 3학년까지 학생 4만4,310명이 참여해 93.6%의 참여율을 기록했다.세종의 피해응답률은 2.5%로 전국 평균 2.9%보다 0.4%포인트 낮았다. 그러나 지난해 세종 2.4%와 비교하면 0.1%포인트 상승했다. 전국 평균보다 낮다는 점과 별개로 세종에서도 학교폭력 피해 경험이 있다고 응답한 학생 비율이 높아진 것이다.특히 초등학교의 상승 폭이 두드러졌다. 세종의 학교급별 피해응답률은 초등학교 5.2%, 중학교 1.6%, 고등학교 0.7%로 나타났다. 지난해와 비교하면 초등학교는 0.6%포인트, 고등학교는 0.1%포인트 상승했고 중학교는 0.2%포인트 감소했다.전국 학교급별 피해응답률은 초등학교 5.7%, 중학교 2.3%, 고등학교 0.8%였다. 세종은 초·중·고 모두 전국 평균보다 낮았지만 초등학교에서는 조사 참여 학생 100명 가운데 5명가량이 조사 대상 기간 학교폭력 피해 경험이 있다고 응답한 셈이다.전국적으로도 초등학교의 높은 피해응답률이 두드러졌다. 전체 피해응답률은 2020년 0.9%에서 2021년 1.1%, 2022년 1.7%, 2023년 1.9%, 2024년 2.1%, 2025년 2.5%, 올해 2.9%로 상승했다.같은 기간 초등학교 피해응답률은 1.8%에서 5.7%로 높아졌다. 중학교는 0.5%에서 2.3%, 고등학교는 0.24%에서 0.8%로 상승해 모든 학교급에서 장기적으로 피해 경험 응답이 증가하는 흐름을 보였다.세종의 피해 유형은 언어폭력이 38.2%로 가장 높은 비중을 차지했다. 이어 집단따돌림 17.0%, 신체폭력 15.2%, 금품갈취 6.7%, 스토킹 6.3%, 성폭력 5.7%, 강요와 사이버폭력이 각각 5.4%로 나타났다.전국에서도 언어폭력이 37.8%로 가장 많았고 집단따돌림 17.1%, 신체폭력 15.7%, 사이버폭력 7.0% 순이었다. 지난해와 비교하면 언어폭력은 1.2%포인트, 사이버폭력은 0.8%포인트 감소한 반면 집단따돌림은 0.7%포인트, 신체폭력은 1.1%포인트 증가했다.세종지역에서는 피해가 발생한 장소와 가해학생과의 관계도 주목할 대목이다. 세종시교육청 조사 결과를 보면 피해 장소의 70.1%가 학교 안이었으며, 가해자가 ‘같은 반 학생’이라는 응답은 49.3%로 가장 높았다.구체적인 피해 장소는 교실이 29.1%로 가장 많았고 복도·계단 16.4%, 운동장·체육관·강당 8.4% 등이 뒤를 이었다. 피해 시간은 쉬는 시간 29.9%, 점심시간 22.8% 순으로 나타났다.세종교사노동조합도 이 같은 교내·같은 반 학생 간 피해 비중에 주목했다. 전국 평균과의 단순 비교에 머물기보다 세종지역 내부의 변화와 학교급별 특성을 살펴 예방정책과 현장 지원체계를 점검해야 한다는 입장이다.특히 학교 안에서 같은 반 학생 등을 중심으로 피해가 발생하는 양상은 학교폭력 예방·대응의 무게중심을 학교 밖이나 사이버 공간뿐 아니라 학생들이 매일 생활하는 교실과 또래관계에도 둘 필요성을 보여준다. 학급 안에서 시작되는 갈등을 조기에 발견하고 교육적으로 개입할 수 있는 현장 지원체계의 중요성도 커지고 있다.피해·목격응답과 가해응답이 서로 다른 방향으로 움직인 점도 눈에 띈다. 세종지역 가해응답률은 지난해 1.1%에서 올해 0.7%로 0.4%포인트 감소했다. 반면 목격응답률은 같은 기간 5.5%에서 5.8%로 0.3%포인트 상승했다. 피해응답률 역시 2.4%에서 2.5%로 높아졌다.전국에서도 비슷한 흐름이 나타났다. 피해응답률은 2.5%에서 2.9%, 목격응답률은 6.1%에서 6.7%로 각각 상승했지만 가해응답률은 1.1%에서 0.8%로 낮아졌다.다만 피해·가해·목격응답률을 실제 학교폭력 사건이나 학생 수의 증감과 동일하게 해석해서는 안 된다. 이번 실태조사는 학생들이 자신의 경험과 인식을 직접 답하는 자기보고식 조사로, 학생들의 자발적인 참여를 원칙으로 한다.교육부 역시 학교폭력에 대한 학생과 학부모의 민감도 상승과 학생 간 일상적인 갈등이 학교폭력으로 인식·전환되는 현상 등이 조사 결과에 복합적으로 작용했을 가능성을 제시했다.조사를 수행·분석한 성윤숙 한국청소년정책연구원 선임연구위원은 “일상적인 디지털기기 사용이 증가하면서, 청소년들이 타인과의 직접적인 대면관계 형성 경험이 부족하고 공감 역량도 저하되고 있다”며 “이로 인해 교우 갈등이 학교폭력으로 전이될 수 있다는 점, 그리고 학교폭력에 대한 학생과 학부모의 민감도가 상승한 점 등이 종합적으로 작용한 결과로 보인다”고 말했다.성 선임연구위원은 이어 “우선적으로는 갈등이나 폭력 상황을 예방하는 것이 중요하다”며 “갈등 상황이 생기더라도, 경미한 사안의 경우 심의보다는 교육적 해결로 유도할 수 있도록 예방교육과 관계회복 프로그램을 강화할 필요가 있다”고 강조했다.교육부는 이번 조사와 현장 의견을 바탕으로 ‘예방과 참여, 교육적 해결과 회복’을 학교폭력 예방·대책의 중심에 두고 제도 개선을 추진한다.특히 최근 문제가 된 ‘야차룰’과 스파링 등 신종 유형의 학교폭력은 심각한 가해행위에 대해 엄격하게 심의·조치하도록 시도교육청과 협력을 강화한다. 교육부와 경찰청은 지난 8월 신종 폭력 ‘야차룰’ 경보를 발령했으며, 경찰청은 학교전담경찰관(SPO)을 통한 학교 단위 예방교육을 집중 실시한다.학교폭력 예방교육도 단순한 신고·정보 제공 중심에서 갈등 상황 대처와 방어행동 등 학생들의 실제 대응 역량을 높이는 방향으로 강화한다. 2026년 3월 초등학교 1~2학년을 대상으로 도입된 ‘관계회복 숙려제도’도 적용 대상 확대를 위한 맞춤형 프로그램을 개발한다.심민철 교육부 학생건강안전정책국장은 “실제 갈등 대처 역량을 키우는 실효성 있는 예방교육과 관계회복 중심의 교육적 해결을 현장에 안착시키는 데 최선을 다하겠다”며 “현장에서 끊임없이 나타나는 신종 학교폭력 양상에 대해서도 경찰청 등 관계부처와 긴밀히 협력해 신속하게 대응해 나가겠다”고 밝혔다.세종시교육청도 별도로 발표한 지역 조사 결과를 토대로 학생 참여형 예방교육과 관계 중심 생활교육 등을 통해 학교폭력 예방·대응을 강화한다는 방침이다.강미애 세종시교육감은 세종지역 조사 결과를 발표하면서 “학교폭력 실태조사 결과를 학교별 예방 대책과 현장 지원에 적극 반영하고, 교육청과 경찰, 관계기관 간 협력을 통해 학교폭력 예방과 대응 역량을 강화하겠다”고 밝혔다.세종의 모든 학교급 피해응답률이 전국 평균보다 낮은 것은 긍정적인 지표다. 그러나 세종 자체 피해응답률이 전년보다 상승했고 특히 초등학교가 5.2%까지 높아졌다는 점은 별도로 살펴야 할 대목이다.더욱이 피해 장소의 70.1%가 학교 안이고 같은 반 학생이 가해자라는 응답이 49.3%에 달한 만큼, 앞으로의 학교폭력 대책은 단순한 예방교육 확대를 넘어 교실과 쉬는 시간 등 학생들의 일상에서 초기 갈등을 얼마나 빨리 발견하고 교육적 해결과 관계회복으로 연결하느냐가 중요한 과제가 될 것으로 보인다. 최대열 기자 daeyeol6364@hanmail.net